中评社香港5月9日电／巴纽“外交”丑闻案，至今仍然是扑朔迷离，各说各话，连十亿元究竟被谁拿走了，都还是个谜。台湾中央日报网路报今日刊登社评表示，在案情真相大白之前，我们无意再做任何揣测，我们认为，在新政府即将成立之时，应该深入反省台湾“外交”处境以及“外交”政策。我们也愿藉这个角落，野人献曝，提供一些新的思考。
前“外交部长”钱复说过，两岸政策是“外交”的上位政策，这句话道尽了台湾“外交”的困境以及定位所衍生的问题。长期以来，两岸在“外交”上不断地斗争，互挖墙脚，因此给了许多国家得以从中榨取利益的机会，所谓的金钱“外交”，可以说是两岸“外交”斗争之下必然的结果。当民进党以烽火“外交”做为“外交”政策时，它的背后，其实就是更庞大的金钱“外交”，而巴纽丑闻中的十亿元，只是冰山之一角而已，而从中榨取利益，已经从外国人扩及到我们的政府官员，可见其弊害之深。
社评指出，从这个角度思考，我们认为两岸“外交”休兵应是台湾“外交”政策的战略目标之一。所谓“外交”休兵，是指两岸在邦交国的数目上建立维持现状的共识。换言之，大陆要将三光政策束之高阁，台湾也不必再汲汲于增加新的“邦交国”。在这种情形下，台湾与现有“邦交国”的关系才能够正常化，金钱“外交”的重要性降低，更不会沦为黑箱作业。
社评认为，“外交”休兵只是消极的目标，更积极的目标是要扩大并加深台湾在国际组织与活动的参与空间。此一目标，也必须建立在两岸的共识之上。台湾参与国际组织与活动的目的，不是为了强化台湾的“国家”地位，也不是为了台独在铺路，而是为了尽国际社会成员的义务，让国际社会更稳定，让需要协助的国家能得到我们的帮助。最明显的例子，就是世界卫生组织，台湾的参与对于世界的防疫措施，绝对是正面而必要，却因两岸政治问题而无法达成。
如果我们回顾两岸与“外交”的问题，彼此的心态实具有决定性的力量。早期双方是互相想消灭对方，因此是全面的敌对，即使到了李登辉时期，双方仍然互不信任，因此两岸虽有交流，“外交”上依旧是剑拔弩张。到了陈水扁执政时期，彼此更不信任，不只协商对话的管道关闭，“外交”上更是烽火处处。二００八年，马英九赢得“总统”大选的胜利，这是一个非常难得的契机。
首先，连战先生在二００五年开启了和平之旅，国共之间，乃至于大陆与台湾之间，不再以消灭对方为目的，而是建立了合作的心态，搭起了沟通的平台，也找到了合作的机会。
其次，马英九先生一再强调九二共识，相信就职后不久，两岸即能重启协商，积极展开合作。
最后，大陆也了解到，两岸只有在和平发展的道路上，才是双赢之局；同时，两岸也不可能在“外交”斗争的状态下维持一种互信良好的关系。我们从中共自马英九当选后谨言慎行的表现上，即可了解他们不愿破坏目前良好的气氛，也希望在五二０后，两岸能展开新气象。
社评说，我们认为，在这样的气氛之下，新政府应该思考如何加速建立互信，并且将这种互信延伸到“外交”的领域，让台湾成为国际社会中活跃而有贡献的一分子。 |