中评社香港4月11日电／新华澳报今天发表文章说，正如谢长廷昨日批评陈水扁是生怕权力流失，无时不刻地都在抓权那样，陈水扁不但是在民进党内的权争之中，“生命不息，斗争不止”，而且就是在行政权力方面，明知自己的“总统”职权到今年五月十九日即告终止，亦即其“行政生命”届时就告“寿终正寝”，但也要紧抓权力不放，并将自己的“篡权之手”伸到下一任“总统”马英九的任期之内。昨日他主持“国安”高层会议作出的继续以“台湾”名义申请加入“世界卫生组织”（ＷＨＯ）的决定，就是典型的侵权行为。
文章说，实际上，按照“中华民国宪法”规定，陈水扁的“总统”权力，到今年五月十九日午夜即告终止。而本年度的“世界卫生大会”“WHA”，于五月十九日至二十四日在日内瓦召开。如以八个小时的时差计算，本年度的“WHA”召开之时，陈水扁的“总统”权力已告终止。也就是说，本年度的“WHA”年会，是在马英九的“总统”任期开始之后才召开的。按道理，台湾地区对有关是否及以何种名义加入“WHO”，以及是否参加今年“WHA”的问题，应是属于马英九的职权，届时已经卸任的陈水扁，不应再在此问题上“乱行为”，否则就是侵蚀马英九的职权。
然而，嗜权如命的陈水扁，昨午仍是在“总统府”主持“国安”高层会议，针对台湾地区参与“WHO”的策略规划，最终决定采用“外交部”所提议的第一案：依循去年模式，由陈水扁致函“WHO”干事长，以“台湾”名义申请加入正式成为“WHO”会员。在未能入会前，也将极力争取以“台湾”名义为观察员身份，参与“WHA”大会。两案并存，请委请“友邦”向“WHA”提案 。
但是，马英九在当选“总统”后不久即已表态，以“中华台北”的名义申请加入“WHO”及参与“WHA”年会。由于“WHA”的本年度会议是在马英九的任期内进行，故陈水扁作为“看守总统”，应当尊重马英九的主张，在作出有关申请加入“WHO”和参与“WHA”年会的决定时，采用马英九所主张的以“中华台北”名义。但陈水扁仍是紧紧抓住手中的“剩余权力”，越俎代庖地为马英九作出了以“台湾”名义申请加入“WHO”及参与“WHA”年会的决定。这是典型的“侵权”行为，违反“宪政”规定。马英九和国民党“立法院”党团应向“大法官会议”提出“释宪”要求，并对陈水扁展开“弹劾”程序。
奇怪的是，据说陈水扁昨日作出的相关决定，是采纳了“外交部”提出各种方案中的“第一案”。但在昨午陈水扁主持“国安”高层会议之前的当日上午，马英九前往“外交部”听取“外交情势简报”时，“外交部长”黄志芳却表示，在以何种名义申加入“WHO”及参与“WHA”年会的问题上，“外交部”尊重马萧办公室的主张，以“中华台北”作为参与名称。但在当日下午的“国安”高层会议上，黄志芳作为“国家安全会议”的当然成员，却大搞两面三刀，不但是提交了包括仍以“台湾”名义申请加入“WHO”及参与“WHA”年会的第一案在内的各种方案，而且也没有表达尊重马萧办公室“以中华台北名义”主张的的态度，及劝阻陈水扁的违“宪”侵权行为。
因此，无论是陈水扁的违“宪”侵权，还是黄志芳的两面三刀，都在在暴露了民进党人对输掉执政权忿忿不甘的阴暗心理。陈水扁曾猛拍胸膛向岛民和华府保证：将会顺利移交政权，不会搞什么“奥步”。而这个违“宪”侵权行为，就却正是在政权移交问题上的“奥步”行为。
台湾当局要参加“世界卫生组织”的活动，并非没有商量的余地。但是，必须是在坚持“一个中国”原则的前提下进行。而民进党反对“一个中国”原则，故在民进党执政期间，台湾地区参与“WHO”活动的议题，就根本不可能实现。
现在，轮到承认“一个中国”原则的中国国民党执政，而胡锦涛与连战在会谈后发表的“新闻公报”的第四点，明确表示“促进恢复两岸协商后，讨论台湾民众关心的参与国际活动的问题，包括优先讨论参与世界卫生组织活动的问题。双方共同努力，创造条件，逐步寻求最终解决办法”。因此，在马英九正式就职，及恢复进行两岸协商后，台湾地区参与“WHO”的问题是可以协商解决的。但必须是在经过两岸协商后，才能付诸实施，而不是由台湾当局单方作为。
相信，在两岸协商台湾地区参与“WHO”活动的问题时，台湾地区以何种名义、何种方式、何种性质参与“WHO”活动，及其在“WHO”内的权限范围等，将是协商的重点。而马英九以“中华台北”名义的主张，比较务实，属于“奥会模式”，符合“一个中国”原则，也有“中华台北奥委会”为先例，应是可行办法之一，可作为两岸协商的主要选项。但也仅只能是以“观察员”身份与会，而不能成为“正式会员”，因为“WHO”的正式会员，毕竟是主权国家，对非主权国家具有强烈的排他性。
而陈水扁所坚持的“台湾”名义，除了其要申请成为“WHO”正式会员的做法，是违背“WHO”的规定，要凸显台湾地区的“主权国家”定位之外，其“以台湾名义”的主张，还彰显了“台独”的强烈意图。光是这一点，就与马英九的承认“一中”、反对“台独”的政治立场，南辕北辙，水火不相容。因此，陈水扁昨日下午作出的决定，是陷马英九于不义，完全违背在本年度“WHA”年会召开时，已经正式就职“总统”的马英九的意愿。 |