中美第二次战略经济对话近期将在美国首都华盛顿举行,双方都在试探对方优先关注的议程和底牌。美国财政部长保尔森,最近一直忙着确定他的议程,5月2日,他参加了位于华盛顿的美国国际经济研究所的一次内部会议。在这次会议上,戈德斯坦(Morris Goldstein)和罗迪(Nicholas Lardy)分别概述了他们的论文:前者是《关于中国汇率政策(缺乏)进展报告》(A (Lack of) Progress Report on China’s Exchange Rate Policies) ,后者是《中国:重新均衡经济增长》 (China: Rebalancing Economic Growth)。
戈德斯坦认为,人民币汇率问题应该成为中美第二次战略经济对话中的一个核心问题,但约翰·霍普金斯大学教授鲍泰利当场质疑了他的观点。
鲍泰利认为,应该承认,人民币被低估了。但是,最近几年中国外储大量增加及全球经济的不均衡,最重要的原因幷不是人民币对美元的汇率,而是由于中国内部的一些结构性的原因造成的,有一些原因是“一次性的”。人民币汇率,与中国的利益而不是美国的利益相关更大,所以,不应该成为中美第二次战略对话的核心问题。但是,中国所实行的“双重盯住”的汇率政策是不可能持续的,它给中国经济均衡发展带来的成本,已经超过了其收益。所以,应该尽快给人民币汇率机制以更大的灵活性。
对于人民币比预期的升值要慢,我能想到的唯一一个解释是在此期间日元对美元实际上贬值了9%。结果是人民币对日元升值了17%。日元的贬值可能是政府担心的原因,但在我看来,这不是一个中国自2005年7月以来保守的汇率政策的充分理由
日元自从2005年7月以来一直在缓慢贬值,尽管日本也有庞大的外部盈余
就理想而言,中国和美国,与欧盟和日本一道,应该采取协调的政策,对付全球性的经常账户不均衡的问题
压低汇率有助于就业增长,这显然是中国需要优先考虑的,但这种观点也需要同时考虑宏观经济的均衡,也需要通过创新和提高价值链上的地位来增加国内产业的附加值 |